Правительство РФ внесло в Госдуму проект федерального закона "О поддержке развития технологий искусственного интеллекта в Российской Федерации".
Цель проекта - создать правовые условия для ускоренного развития и внедрения больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта в Российской Федерации, обеспечения государственной технологической независимости, безопасности личности, общества и государства при использовании больших фундаментальных моделей искусственного интеллекта (далее - БФМ ИИ).
В законопроекте учтены цели и основные задачи развития искусственного интеллекта, предусмотренные в Национальной стратегии развития искусственного интеллекта на период до 2030 года, утвержденной Указом Президента РФ от 10 октября 2019 г. № 490.
Предметом регулирования законопроекта являются отношения, возникающие в связи с разработкой, внедрением, использованием и применением БФМ ИИ.
В соответствии с законопроектом под БФМ ИИ понимается программа для ЭВМ, основными характеристиками которой являются выполнение большого количества интеллектуальных задач на уровне, сопоставимом с человеком, предоставление информации, принятие решений или прогнозирование результатов по заданным человеком целям, а также содержание в такой программе не менее 1 млрд параметров. БФМ ИИ - это программа, которую обучили на гигантском количестве разнообразных данных (тексты, картинки, звуки и т.д.).
Примерами продуктов, основанных на применении БФМ ИИ, являются, в частности, российские решения - YandexGPT (Яндекс), GigaChat (Сбер), зарубежные - Gemini (Google, США), ChatGPT (OpenAI, США), DeepSeek (DeepSeek AI, Китай).
Определяются основные понятия, включая определение самой технологии и принципы регулирования отношений, связанных с БФМ ИИ, предусматриваются полномочия Президента РФ, Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, иных госорганов, госкорпораций и Банка России в сфере применения БФМ ИИ.
Вводятся такие категории моделей ИИ, как суверенные и национальные, для которых устанавливаются требования по локализации обработки данных на территории РФ с участием российских юрлиц, а также меры поддержки разработчиков таких моделей ИИ, в том числе в части доступа к данным, необходимым для обучения моделей.
Предусматривается предоставление пользователям возможности размещения маркировки (информационного предупреждения) информационных материалов в аудио- и (или) визуальной форме, созданных с использованием БФМ ИИ.
Учитывая важность вопроса безопасности применения БФМ ИИ на "чувствительных" объектах, таких как государственные информационные системы, законопроектом предусматриваются полномочия Правительства РФ по установлению случаев, в которых допускается применение исключительно суверенных и (или) национальных БФМ.
Законопроект содержит требования, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы.