Формирование ЕЭП завершено

Президенты России, Беларуси и Казахстана приняли Декларацию о формировании Единого экономического пространства, а также подписали соглашения о деятельности ЕЭП, завершив тем самым формирование договорно-правовой базы этого объединения. Стороны подписали Протокол о внесении изменений в Договор о Комиссии Таможенного союза, утвержден состав Экспертного совета в рамках Таможенного союза.

Важнейшим итогом встречи стало принятие ряда соглашений правовой базы Единого экономического пространства — Соглашение о согласованных принципах валютной политики, создании условий финансовых рынков, Соглашение о макроэкономической политике. Были проработаны соглашения в области регулирования естественных монополий, нефти и газа, сельского хозяйства, конкуренции, торговли услугами промышленных субсидий, интеллектуальной собственности.

В соответствии с Планом действий по формированию Единого экономического пространства, утвержденным 19 декабря 2009 года, эти документы вступят в силу с 1 января 2012 года, что будет означать начало полноценного функционирования Единого экономического пространства Беларуси, Казахстана и России. Также в ходе заседания Межгоссовета ЕврАзЭС участники рассмотрели итоги первого года Таможенного союза и ход формирования правовой базы Единого экономического пространства.

На конференции по итогам мероприятия главы государств прокомментировали принятые решения.

Казахстанская сторона выразила удовлетворение и проведенной на декабрьском заседании Межгосударственного Совета ЕврАзЭС работой. В своем выступлении Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев напомнил участникам встречи, что при создании Таможенного союза его авторы исходили из цели устранения барьеров во взаимной торговле, создания совместных предприятий, улучшения инвестиционной привлекательности экономики трех государств, и что за 10 прошедших лет сторонам-участницам удалось многого достичь.

Президент Республики Казахстан отметил, что за год действия Союза экспорт Казахстана в Россию вырос на 38%, в Беларусь — в 2,5 раза. «Думаю, аналогичную статистику могут привести президенты этих государств в отношении Казахстана. Бизнес получил отсрочку на 50 дней по выплате НДС на импорт, акцизов. Стоимость грузовых таможенных деклараций снизилась на 70 евро. В совокупности — это оказывает существенную поддержку бизнесу в наших странах», — подчеркнул докладчик.

Он отметил, что сегодня перед экспертами стоит задача провести все внутригосударственные процедуры, необходимые для вступления в силу подписанных документов, с тем, чтобы с 1 января 2012 года стартовала работа Единого экономического пространства. С этого момента на территории трех стран будет проводиться согласованная экономическая политика, обеспечено свободное движение капитала, услуг, рабочей силы, предоставлен доступ к инфраструктуре государств ЕЭП. Нурсултан Назарбаев подчеркнул, что декабрьская встреча приблизила стороны к созданию Евразийского экономического союза государств, которое начнет функционировать с 1 января 2012 года и уже сегодня открыто для присоединения новых участников.

В части заседания в полном пятистороннем составе ЕврАзЭС, по словам докладчика, приняты важные документы. В частности, подписан Договор об обращении в суд ЕврАзЭС хозяйствующих субъектов, утверждены мероприятия на 2011-2013 годы, определился председатель Межгоссовета ЕврАзЭС на предстоящий год: им стал Президент Российской Федерации Дмитрий Медведев.

Большая работа, которая проведена в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства, в настоящее время признается другими государствами мира. Так, для признания правосубъектности Союза на международной арене в 2010 году страны-участницы начали вести переговоры с Новой Зеландией и странами Европейской ассоциации свободной торговли, куда входят Швейцария, Норвегия, Лихтенштейн, Исландия, по созданию зоны свободной торговли для свободного движения товаров и услуг. «Заключение таких документов и начало переговоров с этими странами говорит о признании там Союза как субъекта международной торговли. Это большое достижение всех наших стран. Все интеграционные процессы, которые шли в СНГ, в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве осуществляются на практике. У нас есть полное желание сделать этот Союз и пространство интересным», — подчеркнул Нурсултан Назарбаев.

Дмитрий Медведев поблагодарил всех тех, кто принимал участие в подготовке огромного количества документов, прежде всего экспертов со стороны правительств Казахстана, Беларуси и Российской Федерации. «Да, было непросто, были споры, подчас жаркие и эмоциональные. Но, в конечном счете, мы договорились и о документах, которые касаются функционирования Таможенного союза, и о документах, которые решают целый ряд важнейших вопросов наших двусторонних и трехсторонних отношений, включая касающихся пошлин на нефтепродукты. В этой ситуации мы проявили необходимый запас политической воли», — подчеркнул Президент России. Он высказал уверенность в том, что интеграционный союз сегодня воспринимается большинством экономических игроков, как самостоятельный, самодостаточный и очень важный партнер по торговле и инвестициям, и это, безусловно, серьезный шаг вперед.

Глава Республики Беларусь Александр Лукашенко отметил, что несмотря на то, что изначально управляемое им государство воспринимало происходящие процессы интеграции настороженно, эта настороженность не носила стратегический характер. «Сегодня мы подписали все 17 документов, которые формируют это Единое экономическое пространство. Однако чтобы их подписать, надо было снять все недоразумения, которые портили отношения между сторонами. В частности, вопросы таможенных пошлин на нефтепродукты и на нефть, поставляемую в Беларусь», — сказал г-н Лукашенко. Он подчеркнул, что для Беларуси важным результатом переговоров по урегулированию данного спора стало снятие таможенных пошлин на нефть, поставляемую, в частности, из Российской Федерации, и внутренних таможенных пошлин на нефтепродукты и на ввоз сырья из Российской Федерации для нефтехимических предприятий Республики.

«Но самое главное: мы предоставили возможность нашим предприятиям в Казахстане, в России и в Беларуси свободно конкурировать в рамках таможенного пространства. Это очень серьезный шаг вперед, и несмотря на сложности в этом году, товарооборот, к примеру, между Россией и Белоруссией вырос примерно на 50%. И примерно такая же цифра между Белоруссией и Казахстаном. Уверен, что не меньше будет и между Казахстаном и Российской Федерацией. Это ощутимый скачок после глубокого экономического кризиса», — сказал Александр Лукашенко, поспешив разочаровать сторонников развала идеи Единого экономического пространства.

Отвечая на вопрос слушателей о том, каким образом Таможенный союз, Единое экономическое пространство, ЕврАзЭС помогают странам постсоветского пространства в экономической интеграции, Дмитрий Медведев отметил, что фундамент подлинной интеграции, которая закладывается сегодня, чрезвычайно важен для будущих поколений: «С этой интеграцией связаны все те возможности, которые возникают как перед странами-участницами Союза, так и перед другими государствами, которые создают общий рынок и, в конечном счете, принимают согласованные экономические решения. Свободное движение товаров, услуг, людей, отсутствие таможен, единая политика — это, в конечном счете, новое качество жизни».

В качестве примера положительного влияния интеграции Дмитрий Медведев привел опыт европейских стран, подчеркнув, что, несмотря на то, что в ЕС далеко не все гладко с точки зрения экономической ситуации, большинство проблем решается сообща и это делает экономику стран-участниц сильнее: «Кризис показал, насколько важными для Евросоюза оказались многие механизмы, которые раньше существовали только в потенциале. Они смогли помочь целому ряду стран обеспечить необходимый уровень поддержки своей межнациональной валюты. Несмотря на трудности текущего дня, я уверен, что они и с нынешними проблемами справятся. Это работающий механизм, который прямым и непосредственным образом влияет на уровень жизни людей, живущих в рамках общего рынка. Именно к этому мы и стремится. Мы стремимся к тому, чтобы с нашими странами выстраивались уважительные и в то же время взаимовыгодные отношения. И те примеры, которые приводил и Нурсултан Абишевич и Александр Григорьевич, показывают, что если мы выходим на такой уровень интеграции, становимся понятными, предсказуемыми странами, где действует единый нормативный режим, а значит мы повышаем нашу привлекательность для иностранных партнеров. В этом и заключается взаимная поддержка и взаимопомощь».

Александр Лукашенко, дополняя слова Дмитрия Медведева, сослался на существующую экономическую статистику. Он отметил, что мир выходит из экономического кризиса, поэтому большинство государств рады тому, что у них есть хотя бы небольшой прирост ВВП. И в Казахстане, и в России, и в Белоруссии этот прирост в 2010 году составит порядка 6-7%. И в этом — прямая заслуга экономического единства. Кроме того, сегодня объединенный рынок трех стран составляет 170 миллионов человек, — огромный ресурс в рамках существующей экономической географии.

Нурсултан Назарбаев, отвечая на вопрос об обострении конкуренции между производителями, подчеркнул, что любая сторона, вступающая на путь интеграции, вынуждена поступаться некоторыми принципами: «Если наши экономики не выдержат конкуренции троих, о каком выходе на глобальный рынок может идти речь? Как мы собираемся конкурировать со всем миром в рамках ВТО? Сегодняшняя интеграция — закалка для бизнеса, когда мы призываем улучшить производство, снизить расходы, увеличить производительность труда. В этом заключается наша реальная, осязаемая, точная выгода».

Под занавес встречи Дмитрий Медведев обратил внимание всех собравшихся на то, что Единое экономическое пространство будет открыто для вступления других стран: «Мы протягиваем руку сотрудничества нашим ближайшим соседям, создавая тем самым для них условия по модернизации экономики и улучшению качества жизни обычных людей».

Напомним, что следующее заседание Межгоссовета состоится на уровне глав государств, решено провести во второй половине 2011 года в Российской Федерации.