На страже пожарной безопасности

Каждая конференция, освещающая вопросы строительной отрасли, не проходит без выступлений экспертов в сфере пожарной безопасности. На II Всероссийской практической конференции «Система управления строительными проектами в условиях изменения законодательства» выступил полковник МЧС Российской Федерации Г. Горбунов. В своем докладе он поднял острую тему изменений законодательства РФ в области обеспечения пожарной безопасности.

Органами государственного пожарного надзора завершено проведение внеплановых выездных проверок противопожарного состояния объектов, используемых в качестве общежитий: проверено свыше 13 тысяч точек. При этом выявлено более 106 тысяч нарушений требований пожарной безопасности.

Среди основных нарушений чаще других упоминаются:

— отсутствие или неисправность автоматической пожарной сигнализации;

— отсутствие или неисправность системы оповещения и управления эвакуацией;

— неисправность электросетей;

— неудовлетворительное состояние путей эвакуации;

— отсутствие первичных средств пожаротушения.

Также очень часто возникают проблемы в связи с неграмотным составлением договоров. В итоге это приводит к тому, что в случае выявления нарушений требований пожарной безопасности ответственными остаются только сами застройщики. Хотя ошибки часто бывают заложены уже на стадии проектирования строения. В таких случаях часть ответственности должна распространяться и на ту компанию, которая приняла объект.

В настоящее время ситуация в стране сводится к тому, что большинство предприятий и организаций заинтересованы только в том, чтобы избежать штрафа, то есть скрыть свои нарушения, а не в той или иной степени избежать появления возгорания на вверенной им территории. К сожалению, при таком раскладе получается так, что зачастую предпринимателям выгоднее один раз заплатить штраф, чем оборудовать полноценную систему пожарной безопасности (извещатели, оповещатели, приемно-контрольные приборы и модули пожаротушения) и содержать в штате или на аутсорсинге специалиста или команду, которые бы осуществляли ее сервисное обслуживание.

Однако необходимо осознавать, что пожар наносит огромный ущерб, не только материальный (выплата различных компенсаций и прочее), но и удар по репутации компании. Целью поправок в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП) стало повышение ответственности руководителей компаний, ответственных за эксплуатацию зданий.

В первом чтении приняты поправки в КоАП, которые предусматривают увеличение штрафных санкций в 10-15 раз. За нарушение требований, которые установлены, например, в отношении путей эвакуации и систем оповещения, для юридического лица предусматривается штраф до 200 тысяч рублей или приостановка деятельности объекта до 90 дней. А срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о пожарной безопасности увеличивается до года.

Сегодня ситуация такова, что Государственный пожарный надзор практически полностью передает контроль различных объектов малого и среднего бизнеса в ведомство аудиторских компаний, оставляя за собой надзор лишь за государственными объектами.

На смену Госпожнадзору придут организации, которые будут иметь аккредитацию на проведение различных надзорных мероприятий. На данный момент существует около 200 компаний, осуществляющих аудиторскую деятельность в области пожарной безопасности, которые не только укажут на нарушения, но и помогут найти пути решения проблемы, устранят недочеты, исправят допущенные ошибки — правда, за отдельную плату.

Еще одна мера для повышения ответственности руководства компаний в области пожарной безопасности — введение (до 2014 года) обязательного пожарного страхования офисных, складских, производственных и административных помещений. Следствием такого нововведения, как предполагают служащие Госпожнадзора, должно стать более серьезное отношение ответственных за пожарную безопасность к установке оборудования и его обслуживанию, а также соблюдение норм и правил поведения на объекте.

Но стоит заметить, что предпринимателям необходимо знать не только прописанные в законе свои обязанности. Поскольку у каждого из нас есть еще и права!

Федеральный закон № 294 от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц» четко разграничивает действия любого надзорного органа. В частности, в документе прописывается, когда инспекторы имеют право приходить, что именно могут проверять, какие претензии предъявлять, но более важно — каким образом предприниматели могут защищаться от несанкционированных проверок и недостоверных заключений, по каким вопросам они могут отстаивать свои интересы в суде. По статистике, руководители компаний, которые активно пользуются этим законом, возмещают себе до 80% штрафных санкций.

Ксения БОБОЛЕВА